Ortona. Al via i lavori della pista ciclopedonale nata nel 2007 da un’intuizione dell’allora Presidente della Provincia di Chieti Tommaso Coletti e a cui all’inizio in pochi hanno creduto.
L’arretramento della linea ferroviaria sulla costa teatina, da Ortona a Vasto, ha creato una valida occasione per la realizzazione di un modello di sviluppo dell’economia della Provincia di Chieti attraverso un “Progetto Speciale di Rigenerazione dell’intero Territorio costiero da Francavilla a San Salvo”.
In tal senso il 26 ottobre 2007, su iniziativa dell’Amministrazione Provinciale presieduta da Tommaso Coletti, è stato sottoscritto un protocollo d’intesa tra la provincia di Chieti ed i nove comuni interessati: Francavilla, Ortona, San Vito, Fossacesia, Rocca San Giovanni, Torino di Sangro, Casalbordino, Vasto e San Salvo.
Con delibera della Giunta Provinciale n. 468 del 20 novembre 2007 è stato dato l’avvio al “Progetto Speciale di Rigenerazione della Costa Teatina”, con l’intento di predisporre un progetto di pianificazione di area vasta attraverso una concertazione con i comuni interessati. L’obiettivo era quello di realizzare una pista ciclopedonale sul sedime ferroviario dismesso nell’ambito di un piano urbanistico ed economico della costa, concepito e redatto con l’intento di valorizzarla ai fini di uno sviluppo turistico del territorio costiero con ricadute economiche anche sulle zone interne.
Il 23 novembre 2007 è stato sottoscritto un protocollo d’intesa tra la Regione Abruzzo, la Provincia di Chieti ed i comuni della costa teatina i cui contenuti ribadiscono le finalità dello stesso protocollo sottoscritto in precedenza tra i comuni e la Provincia di Chieti.
Il 18 febbraio 2008 viene insediato un tavolo di lavoro tra la società proprietaria delle aree dismesse dalle Ferrovie dello Stato, la Provincia di Chieti ed i comuni interessati. Il tavolo stabilisce una collaborazione al fine di evitare una vendita frazionata delle aree da parte ai privati e concorda un diritto di prelazione da parte degli enti pubblici nel caso di vendita da parte della società proprietaria. È stato un risultato importante, in quanto in quei giorni la società stava per vendere la pinetina di Rocca San Giovanni. Proprio grazie all’intervento della Provincia di Cheti la vendita è stata bloccata.
Il 22 aprile 2008 nel tavolo tecnico viene definita la modalità di cessione temporanea delle aree in comodato gratuito ai comuni. Hanno usufruito di tale accordo in particolare i comuni di Fossacesia e Vasto.
Con la delibera n. 442 del 6 ottobre 2008, la Giunta Provinciale ha approvato lo studio di fattibilità tecnico-economica del progetto preliminare elaborato dal gruppo di lavoro nominato dalla Provincia. A tale gruppo di lavoro hanno preso parte tecnici indicati dai comuni, tecnici del servizio “Pianificazione” della Provincia ed un esperto dell’Università di Milano.
Il gruppo di lavoro ha portato avanti lo studio del progetto di rigenerazione dell’intera costa teatina e contemporaneamente ha realizzato il progetto preliminare della “Via Verde” o “Pista Ciclopedonale” da realizzare sul sedime ferroviario. In sostanza si è stabilito che la parte pubblica, rappresentata dalla Provincia e dai comuni avrebbe pianificato e definito le scelte urbanistiche sulle aree di risulta dell’intera costa teatina, mentre la realizzazione di quanto previsto dallo strumento di pianificazione, dopo la sua approvazione definitiva anche da parte dei comuni, attraverso l’accordo di programma, sarebbe stata attuata dalla parte pubblica o anche dai privati.
La Pista Ciclopedonale, invece, sarebbe stata progettata e realizzata dalla Provincia di Chieti, d’intesa con i comuni, con i fondi che la Regione avrebbe trasferito, condividendo il valore strategico dell’opera per l’intero territorio regionale. La gestione dell’opera pubblica, una volta realizzata, sarebbe stata realizzata dal pubblico o dal privato scelto secondo le norme di legge.
Pertanto le aree necessarie da acquisire al patrimonio pubblico erano solo quelle riconducibili al sedime ferroviario, circa 500.000 metri quadrati per un valore non superiore a qualche milione di euro.
Va ricordato che quello che la riduzione del valore delle aree da 50 milioni di Euro (iscritti nel bilancio della società di gestione del patrimonio delle ferrovie dello stato) a qualche milione di euro, è stato un successo conseguito dall’allora sen. Giovanni Legnini. Nella legge finanziaria 2007, infatti, lo stesso Giovanni Legnini è riuscito a far approvare un suo emendamento (art. 1 – comma 265) con il quale è stato disposto il diritto di prelazione per gli enti locali sulle aree dismesse dalle Ferrovie dello Stato o dalle sue società e sono stati introdotti criteri di valutazione delle stesse aree che dovevano tenere conto del valore di mercato secondo la loro destinazione urbanistica. Per queste ragioni il valore delle aree è stato rideterminato in maniera equa e compatibile con i contenuti della misura legislativa.
Con la delibera n. 36 del 12 febbraio 2009, la Giunta Provinciale ha approvato il progetto preliminare della pista il cui costo complessivo, compresa l’acquisizione delle aree necessarie alla realizzazione dell’opera, era pari a circa 46 milioni di Euro.
Il 16 febbraio 2009 il Presidente della Provincia Tommaso Coletti ha inviato al Presidente della Regione la richiesta di finanziamento dell’opera facendo riferimento ad una programmazione di utilizzo dei fondi FAS fatta dalla Giunta Regionale che prevedeva, per la valorizzazione della costa teatina, una somma di 25 milioni di Euro.
La ripartizione dei finanziamenti è stata fatta da un gruppo di lavoro costituito in Regione e presieduto dall’allora Assessore Regionale Marco Verticelli, a cui hanno partecipato i quattro Presidenti di Province. Per la Provincia di Chieti ha partecipato l’allora Presidente Tommaso Coletti.
Con l’insediamento della Giunta Chiodi, la pianificazione FAS è stata rimodulata e per la costa teatina è stata prevista la somma di soli 16 milioni di euro, ridotti poi a 14 con una successiva rimodulazione.
Successivamente, con delibera n. 149 del 18 luglio 2010, la nuova Giunta Provinciale presieduta da Enrico Di Giuseppantonio, che ha sostituito l’ortonese Tommaso Coletti ideatore e promotore dell’iniziativa, dopo aver fatto una ricognizione del lavoro già svolto, ha deciso di proseguire il lavoro ormai avviato, dando mandato al settore competente, purtroppo dopo quindici mesi dall’insediamento, di procedere sulla linea tracciata dalla precedente amministrazione con l’impiego dello stesso gruppo di lavoro a suo tempo costituito, adeguando lo studio e, quindi, il progetto alle somme rideterminate dalla Regione.
Ci sono voluti quindici mesi per una decisione ovvia, lasciando l’onere del lavoro solamente in capo ai tecnici della Provincia di Chieti, senza prevedere risorse per continuare ad utilizzare il gruppo di lavoro a suo tempo costituito.
Responsabile del procedimento è stato nominato l’arch. Valerio Ursini che, insieme ai suoi validi collaboratori, ha portato avanti il completamento del progetto e la predisposizione della gara di appalto europea.
La scelta dell’impresa vincitrice è stata complessa e la commissione di gara ha dovuto lavorare duramente per individuare l’offerta economicamente più vantaggiosa e fare le valutazioni del progetto presentato.
Finalmente oggi, dopo l’individuazione del miglior progetto e dopo la stipula del contratto con l’impresa vincitrice dell’appalto, iniziano i lavori. Presto un’idea nata nel 2007 si concretizzerà con grande soddisfazione dei cittadini abruzzesi e degli amministratori che l’hanno pensata e che hanno contribuito a realizzarla.
“Sono veramente contento – ha dichiarato Tommaso Coletti, Presidente della Provincia all’epoca dell’avvio della procedura – che si stia realizzando una nostra intuizione, a cui in pochi a dire il vero all’inizio hanno creduto. Finalmente, anche se sono passati quasi undici anni da quando l’allora Amministrazione Provinciale da me presieduta, con l’ausilio dell’allora Assessore Provinciale Antonio Tamburrino, ha avviato l’iter per la sua realizzazione, iniziano i lavori di un’opera che produrrà sicuramente effetti positivi per il nostro territorio”.
“Ritengo – continua Tommaso Coletti – che bisogna ringraziare tutti coloro che hanno partecipato all’ideazione, allo studio, al finanziamento, alla progettazione ed all’appalto dell’opera. L’Amministrazione Provinciale da me presieduta, quella presieduta da Enrico di Giuseppantonio e quelle poi presiedute da Mario Pupillo. Così come bisogna ringraziare la Regione Abruzzo con le sue tre amministrazioni presiedute dai Presidenti Del Turco, Chiodi e d’Alfonso, che hanno creduto in un’opera che una volta realizzata, auspichiamo possa diventare un modello di attrazione turistica a livello internazionale”.
“Un particolare ringraziamento – conclude Tommaso Coletti – va all’arch. Valerio Ursini, all’attuale Vice Presidente della Provincia di Chieti Antonio Tamburrino, all’attuale Presidente Mario Pupillo ed al Consigliere delegato Antinoro Piscicelli di Casalbordino, che da ottobre 2014 a dicembre 2016, su delega dello stesso Presidente Pupillo ha seguito con passione ed entusiasmo la definizione della procedura amministrativa di un’opera che contribuirà sicuramente alla crescita e al benessere della nostra comunità”.
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